激浊扬清鼓正气,清风扬帆显担当。
过去五年,集团各级纪检监察机关在省纪委监委、省纪委监委驻省国资委纪检监察组和集团党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,紧紧围绕服务保障集团改革发展稳定大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐不能腐不想腐,从严从实加强自身建设,全面贯彻巡视工作方针,精准有效开展政治监督、毫不松懈纠治“四风”、持续深化纪检监察体制改革,积极探索开展政治巡察,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,政治生态明显好转,党风政风不断向好……
一项项举措、一个个成果,这是五年来集团各级纪检监察干部聚焦主责主业,忠诚履职尽责,持续净化优化政治生态的生动写照,也是集团践行初心使命,彰显国企担当,推深做实党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。
回首这五年,政治生态向善向好的态势不断巩固
党的领导核心作用更加凸显,落实决策部署行动更加有力,政治生态持续向善向好,推动集团改革发展开创新局面。
扛稳政治责任,“两个维护”更加坚决。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,先后组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及“讲看齐、见行动”学习讨论等,抓深抓实政治监督,持续督促各单位通过“第一议题”制度和党委中心组学习等形式,不断把学习成效转化为推动企业发展的生动实践。
围绕政治体检,整改实效更加凸显。聚焦贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,围绕打好三大攻坚战、“六稳”“六?!?、“三新一高”等重大任务,加强监督检查,纠正政治偏差,督促落实到位。坚决扛起省委政治监督谈话指出问题整改的监督责任,推动反馈问题整改“见底清零”。协助集团党委制定出台《开展党内政治监督谈话办法》,选定安徽交航、安建总承包作为集团首轮党内政治监督谈话对象,促进“一把手”以身作则、担责履责。
回首这五年,严字当头正风肃纪的行动持续发力
聚焦主责主业,坚持执纪必严、违纪必究,精准执纪问责,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,惩治效能不断释放。
精准运用“四种形态”,强化不敢腐的震慑。充分发挥纪律检查专责监督职能作用,坚持有案必查、有腐必惩。聚焦集团生产经营、项目管理、投资决策等全过程,坚决惩治不作为、乱作为问题。五年来,运用“四种形态”批评教育帮助和处理650人次,累计追回资金94.2万元,进行经济处罚201.8万元,收缴违规违纪违法所得672.05万元。
健全完善制约机制,扎紧不能腐的笼子。聚焦集团市场经营、投标竞标、联营合作等权力集中的10个方面,率先在省国资系统制定《工程建设领域廉洁风险防控清单》《违规经营投资责任追究实施办法》等制度,持续防范权力运行风险。针对重点领域违纪违法案件和历次督查检查、执纪审查发现的问题和漏洞,向相关责任单位发出纪律检查建议书,督促完善物资采购、工程劳务分包、投资融资等重点领域、关键环节规章制度。
加强廉洁警示教育,筑牢不想腐的堤坝。先后开展“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,综合运用正面宣传和反面教育,抓好党性教育和典型案例警示。针对工作落实情况组织专项督查,成立专项检查组,赴基层一线开展监督检查,督促问题整改。五年来,集团及所属单位累计通报典型案例24起,发放警示教育学习书籍近千本,教育警醒党员干部2.75万人次,持续引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
回首这五年,干事创业新风正气的氛围大力营造
通过强化作风建设,干部职工奋发进取、担当作为行动更加坚决、干事创业精气神持续提振。
持续整治形式主义、官僚主义。制定集团《落实中央八项规定精神实施办法》,开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,先后督查80余个基层单位,发现问题579个,整改完成率达95%。结合省委巡视反馈问题和省委书记提点问题,开展去行政化官僚化紧急行动,其中“走出办公室抓整改,现场解决问题为基层服务”做法获时任省委主要负责同志在省主题教育总结大会上肯定。五年来,通过加强制度立改废并工作,不断简化优化审批流程,举办会议和发文数量均呈连年下降趋势。
严查享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点,密切关注隐形变异新动向,采取督查直办、交叉检查、大数据排查等方式加强监督、精准纠治。持续做好节假日期间作风建设提醒工作,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题。加强对餐饮浪费行为的监督检查,深化领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题排查整治,开展“小金库”、备用金、财务报销、联营项目变相挂靠、公款购买香烟及高档酒水、公车私用等问题专项治理和督查检查,持续释放一严到底的强烈信号。
回首这五年,齐抓共管监督合力的局面初步形成
以党内监督为主导,整合监督力量,推动纪检、监察、巡察、审计等各项监督贯通协同,初步形成内部大监督格局。
建立健全“全过程”监督协调机制。成立党风廉政建设和反腐败工作协调领导小组,组建内部监督委员会,定期制定工作任务和责任分解清单,定期召开问题线索排查会议,对信访举报、上级交办转办的问题线索制定精准处置措施。深化纪检体制改革,调整纪委下设机构,分设纪委综合室、纪检监察室和审理室,突出“专职、专责、专精”,推动形成相互协调配合,相互监督制约的工作机制。
系统构建“全方位”监督格局。健全完善党委监督、职能监督、审计监督、巡察监督和纪委专责监督的大监督格局,注重发挥内部监督委员会牵头作用,加强督促检查,持续将监督视角向重点领域和关键环节延伸,凝聚监督合力。综合运用省委巡视、内部巡察、外部审计、上级调研和监督检查等反馈问题,结合集团内部职能部门监督、所属单位外派董事监督、办公流程信息化监督等多种方式,部署开展个性问题专项整改、共性问题举一反三排查,持续放大整改效应。
高位推进“全覆盖”政治巡察。高度重视落实巡视巡察整改日常监督责任,一体推进自身问题、面上问题、重点问题整改,促进巡视巡察整改落实和成果运用。协助加强党内监督,成立党委巡察工作领导小组,设立党委巡察工作办公室,建立健全巡察人才库和22项巡察工作制度,完善8个阶段50个环节巡察操作指引,组织开展2轮常规巡察和1次专项巡察,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
回首这五年,纪检队伍素质能力的基础更加夯实
持续“转职能、转方式、转作风”,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,坚持稳中求进、守正创新,纪检监察干部队伍政治素质和业务能力明显提升。
坚持刀刃向内抓好政治建设。牢牢把握正确政治方向,围绕企业发展中心任务,引导纪检监察干部充分发扬斗争精神,践行初心使命。严格落实请示报告制度,制定向省纪委监委、驻省国资委纪检监察组请示报告重要事项机制。制定加强新时代纪检监察干部监督工作具体举措,对涉及纪检监察干部问题线索下管一级,严肃查处执纪违纪行为,禁止打听泄露案情、说情干预、违规过问案件。
锤炼过硬本领抓好能力提升。深入落实纪委“三转”工作要求,五年来,清理所属单位纪委书记兼职经营管理职务8人次。坚持把德才兼备、年富力强的优秀人才选配到纪检监察干部队伍中来,坚持以会代训、以案代培、逐案指导,着力提升纪检监察队伍专业化水平。五年来,累计邀请专家学者10余位,组织开展纪检干部培训5场次,培训475人次,选派11名优秀纪检监察干部参加多轮省委巡视、省审计厅审计、省纪委监委查办案件,抽调纪检系统90余人次参与内部巡察、监督检查等实战训练。
凡是过往,皆为序章;凡是未来,皆有可望。集团纪检监察部门将以建工控股第一次党代会召开为契机,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持“赶考”清醒、强化“答卷”意识,以百尺竿头思更进,不待扬鞭自奋蹄的责任和担当,只争朝夕,埋头苦干,不断开创集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作新局面,为打造一流安徽建工提供坚强保障。